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新節(jié)能家電優(yōu)惠補(bǔ)貼和階梯電價的實施，能捂熱低迷的太陽能熱水器市場嗎?答案似乎是肯定的。在265億元的新一輪節(jié)能家電補(bǔ)貼政策中，太陽能熱水器的補(bǔ)貼金額占15%以上，達(dá)到40億元。“如果按每臺補(bǔ)貼400元計算，40億元可補(bǔ)貼1000萬臺太陽能熱水器，這將給行業(yè)的發(fā)展帶來很大空間。”中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長霍志臣表示。
 
　　申報時間緊和準(zhǔn)備倉促被認(rèn)為是90%以上企業(yè)落選的主要原因。
　　1個多月前，為申報新一輪補(bǔ)貼的節(jié)能產(chǎn)品，全國近300家太陽能熱水器企業(yè)齊聚京城，據(jù)說當(dāng)時的場面十分火爆。
　　其實，借助政策東風(fēng)，太陽能熱水器行業(yè)在2009年曾迎來發(fā)展的高峰，行業(yè)增長率高達(dá)35%以上，遠(yuǎn)超之前10年平均24%的年復(fù)合增長率。然而隨著家電下鄉(xiāng)政策的逐漸淡出，以及農(nóng)村市場的漸趨飽和，太陽能熱水器短暫的輝煌也宣告結(jié)束。
　　申報時間緊和準(zhǔn)備倉促被認(rèn)為是90%以上企業(yè)落選的主要原因。更為重要的是，此次補(bǔ)貼設(shè)置了較以往更加嚴(yán)格的審核機(jī)制和準(zhǔn)入門檻———1年內(nèi)太陽能熱水器推廣量的最低限值是5萬臺，而非單純考察家電產(chǎn)品的節(jié)能效果。不過，也有專家透露，讓200多家企業(yè)紛紛落馬的原因還包括很多企業(yè)的檢測報告不符合要求。以能效檢測為例，其最新的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)時還未正式實施，多數(shù)企業(yè)因為觀望錯失時機(jī)，也有部分企業(yè)抱怨，根本沒時間對產(chǎn)品進(jìn)行能效測試。

　　短時間內(nèi)，新節(jié)能補(bǔ)貼政策對于太陽能熱水器市場的影響有限。
　　據(jù)了解，第二批節(jié)能補(bǔ)貼產(chǎn)品已經(jīng)開始進(jìn)入申報流程。與第一次不同的是，這次申報不再采取集中申報的方式，而是由企業(yè)自行申報。首輪申報未能如愿的企業(yè)，包括全軍覆沒的傳統(tǒng)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)集群地浙江和云南的企業(yè)，也都還有“復(fù)活”的機(jī)會。
　　至于實際效果如何，恐怕還需要市場的進(jìn)一步檢驗。一位不愿意透露姓名的家電業(yè)觀察人士認(rèn)為，短時間內(nèi)，政策對于太陽能熱水器市場的影響有限。在他看來，此次節(jié)能補(bǔ)貼除了要達(dá)到推廣實施細(xì)則的要求之外，企業(yè)還需要先墊付補(bǔ)貼費(fèi)用，完成任務(wù)后才能拿到補(bǔ)貼。“一方面要負(fù)擔(dān)檢測費(fèi)用，另一方面還要墊付補(bǔ)貼和加大宣傳的投入，這種操作方式勢必會影響企業(yè)的積極性。”他說。
　　目前來看，經(jīng)銷商和消費(fèi)者的態(tài)度也比較曖昧。有終端市場的渠道經(jīng)銷商公開對媒體表示，太陽能熱水器“下鄉(xiāng)”好幾年，消費(fèi)者對于優(yōu)惠政策和一般的促銷活動已經(jīng)不再感興趣，在市場整體下滑的背景下，更注重的是品牌知名度、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)。
　　與市場反應(yīng)較為平淡不同的是，企業(yè)紛紛表示樂觀。李駿認(rèn)為，綠色消費(fèi)浪潮遲早會到來，“政策雙管齊下，在通過補(bǔ)貼支持生產(chǎn)企業(yè)節(jié)能轉(zhuǎn)型的同時，利用價格杠桿鼓勵消費(fèi)者向節(jié)能社會邁進(jìn)”。太陽雨執(zhí)行總裁陳榮華預(yù)測，到2015年，整個行業(yè)的規(guī)模將超過3000億元，“行業(yè)會迎來一個發(fā)展的高峰期”。

　　能效標(biāo)準(zhǔn)的實施將淘汰15%至20%的低能效太陽能產(chǎn)品。
　　從不久前公布的第一批節(jié)能補(bǔ)貼產(chǎn)品入圍名單不難看出，殺出重圍的20家企業(yè)基本上是行業(yè)中規(guī)模大、品牌影響力強(qiáng)的主流企業(yè)。
　　目前太陽能熱水器行業(yè)品牌極為分散，大大小小將近3000個。記者在采訪中了解到，在歷次由主管部門針對家電下鄉(xiāng)企業(yè)亮出的黃牌警告中，太陽能熱水器企業(yè)的上榜數(shù)量始終高居首位。這與該行業(yè)中小企業(yè)數(shù)量眾多、產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平參差不齊、行業(yè)發(fā)展不成熟有很大關(guān)系。
　　有專家認(rèn)為，在6月開始實施的新節(jié)能政策中，首輪產(chǎn)品中標(biāo)企業(yè)僅有20家，將在一定程度上形成品牌聚焦;對于產(chǎn)品推廣量的要求則會給眾多中小企業(yè)設(shè)置門檻，避免無序競爭;而能效標(biāo)準(zhǔn)的實施預(yù)計將淘汰15%至20%的低能效太陽能產(chǎn)品。
　　“行業(yè)洗牌在所難免。”一位專家表示。因為，此次節(jié)能補(bǔ)貼政策的實施，比以往任何時候都要注重產(chǎn)品的節(jié)能效應(yīng)，這實際上無形中提升了市場準(zhǔn)入門檻。面對未來市場，企業(yè)只有具備過硬的技術(shù)，設(shè)計出符合政策要求和市場需求的產(chǎn)品，才能擁有成本優(yōu)勢，搶得市場先手。中小企業(yè)和技術(shù)落后企業(yè)顯然心有余而力不足，大企業(yè)和技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)卻正好順勢發(fā)展。對于以中小企業(yè)為主的太陽能熱水器市場，強(qiáng)者愈強(qiáng)的馬太效應(yīng)肯定會日益凸顯。
　　霍志臣還認(rèn)為，如果說家電下鄉(xiāng)對太陽能行業(yè)起到了積極的推動及規(guī)范作用，那么本次節(jié)能補(bǔ)貼政策的意義就在于將行業(yè)競爭引向技術(shù)創(chuàng)新之路，從而促進(jìn)整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。李駿也強(qiáng)調(diào)，太陽能熱水器行業(yè)應(yīng)抓住節(jié)能補(bǔ)貼政策的契機(jī)加快轉(zhuǎn)型，開拓行業(yè)發(fā)展空間。
 

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